- Bushaltestelle
Seit 1996 ist der Landkreis Aurich nicht nur für die Schülerbeförderung sondern auch für den öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) zuständig.
Die in den letzten Jahren erfolgten Schulstrukturreformen des Landes Niedersachsen bedeuteten dabei weitreichende Veränderungen im ÖPNV im Landkreis Aurich. Der erste Schritt begann mit der Einführung der flächendeckenden „Verlässlichen Grundschulen". Hierzu mussten die neuen Fahrpläne in Abstimmung mit den Verkehrsunternehmen und den Schulen entsprechend den Anforderungen aus den schulischen Belangen angepasst werden. Dabei ist es gelungen, die An- und Abfahrten mit dem bestehenden Fahrzeugpark durchzuführen.
Weitaus umfangreicher waren die Änderungen, die mit der Abschaffung der Orientierungsstufe einhergingen. So wurden zum Schuljahresbeginn 2004 Außenstellen für das Gymnasium Ulricianum Aurich in Moorhusen und für das Johannes-Althusius-Gymnasium Emden in Pewsum geschaffen. Die im Vorfeld mit den Konzessionären bereits geplanten Fahrplanänderungen konnten fast reibungslos zum Schuljahresbeginn umgesetzt werden. Die veränderten Schülerzahlen an den einzelnen Schulen und die Konzentration der Schülerbeförderung auf die Anfahrt zur 1. Stunde und Rückfahrt nach der 6. bzw. 8. Stunde haben bei den Verkehrsunternehmen allerdings zur Erweiterung der Beförderungskapazitäten geführt und zusätzliche Kosten verursacht, die früher oder später nur über eine Tarifanpassung aufgefangen werden können, es sei denn, dass weitere Veränderungen in der Bedienung der berufsbildenden Schulen zur Verbesserung der Einnahmesituation führen.
Zudem ist bereits heute absehbar, dass in den kommenden Jahren durch den Rückgang der Geburten weniger Kinder an allgemeinbildenden Schulen ausgebildet werden. Gleichzeitig erleben wir z.T. auch durch die Problematik der fehlenden Ausbildungsplätze, verstärkt eine Tendenz der Jugendlichen sich für schulische Weiterbildungsmaßnahmen zu entscheiden. Diese Schüler fallen zwar aus der Freifahrtberechtigung des Landkreises heraus, sind gleichwohl aber auf attraktive Leistungen im öffentlichen Personennahverkehr zu den Berufsbildenden Schulen angewiesen. Diese Angebote müssen gegebenenfalls gegenüber heute ausgebaut werden.
Gleichzeitig muss der Landkreis Aurich als gesetzlicher Träger des gesamten ÖPNV den veränderten Rahmenbedingungen durch die Einführung wettbewerblicher Vergabeverfahren im ÖPNV gerecht werden. Hier hat der Landkreis Aurich als Gesellschafter der Verkehrsregion Nahverkehr Ems-Jade (VEJ) gemeinsam mit den Landkreisen Leer, Friesland, Wittmund und Emsland sowie den Städten Emden und Wilhelmshaven beschlossen, den ÖPNV in der Region Ems-Jade in Hinblick auf wettbewerbliche Vergabeverfahren in den nächsten Jahren zu überplanen. Zunehmend spielen Ausschreibungen und Genehmigungswettbewerb eine bedeutendere Rolle.
Bahnverkehr
Auf der zweiten Bahnkonferenz in Aurich in 2002 wurden die Ergebnisse des Zukunftskonzeptes Bahn Ems-Jade vorgestellt. Im Rahmen des Zukunftskonzeptes wurde durch die Gutachter auf die große Bedeutung des Tourismus für den Bahnverkehr hingewiesen. Dieses Konzept wurde durch die Konferenz einhellig begrüßt und unterstützt. Als erste Folge wurde ein Arbeitskreis ‚Bahnverkehr und Tourismus' gegründet.
Im Jahre 2003 konnten weitere Erfolge im Bahnverkehr erreicht werden. Zum einen wurden auf der Verbindung Wilhelmshaven - Bremen erstmalig wieder umsteigefreie Verbindungen angeboten. Zum anderen wurde das Bahnangebot auf der RE-Linie Norddeich Mole – Hannover durch den Einsatz von modernen Doppelstockwagen erheblich aufgewertet. Ebenso konnte durch die Einführung von neuem Wagenmaterial im Fernverkehr die Anbindung der Region im Bahnverkehr weiter aufgewertet werden.
Im Jahre 2004 wurde zudem erstmalig seit über 10 Jahren das Angebot im Fernverkehr durch eine weitere Verbindung nach Norddeich Mole verbessert. Parallel hierzu führte die NordWestBahn erstmalig Direktverbindungen auf der Strecke Wilhelmshaven – Münster ein. Auch als Reaktion auf die beständige Arbeit der Region legte die Landesnahverkehrsgesellschaft (LNVG) ein Konzept für die Weiterentwicklung des Schienenpersonennahverkehrs in Nordwest-Niedersachsen vor.
Auf der Strecke Emden – Münster werden seit dem Fahrplanwechsel am 11.12.2005 ebenso moderne Doppelstockwagen eingesetzt. Der Einsatz neuer Fahrzeuge ermöglicht, neben der Erhöhung des Komforts und der Erweiterung der Sitzplatzkapazitäten, eine Beschleunigung der Züge, so dass zwischen Emden und Münster bis zu 12 Minuten Fahrtzeit eingespart werden. Auf der Strecke Norddeich Mole – Hannover ist es dadurch gelungen seit 2003 die Fahrtzeiten um bis zu 17 Minuten zu verkürzen.
Zur Verbesserung des Fahrradtourismus ist in 2005 ein Modell entwickelt worden, bei dem Kunden, die die BahnCard besitzen, in der Region vergünstigt ein Fahrrad ausleihen können. Beteiligt an dem Projekt sind die VEJ, die Tourismusorganisationen der Region, die Deutsche Bahn sowie Fahrradverleiher der Region. Ein derartiges Angebot gibt es bisher in Deutschland noch nicht. Da die Bahn das Projekt über ihre Medien direkt vermarktet - alleine 3 bis 3,5 Millionen Kunden besitzen die BahnCard- profitiert die Region auch von den Marketingaktivitäten der Deutschen Bahn.
Haltestellen und Liniendatenbank der VEJ
Im Rahmen der Arbeit zur Verbesserung der Haltestellenqualität ist deutlich geworden, dass eine Datenbank zur Erfassung der Situation an den Haltestellen hilfreich ist. Aufbauend auf der vorhandenen Datenbank des Landkreises Aurich wurde eine Lösung entwickelt, die eine Erfassung der Daten in einem VEJ-weit einheitlichem Format ermöglicht. Anhand dieses Katasters hat der Landkreis Aurich in den letzten 6 Jahren mehr als 130 Haltestellen neu ausgestattet.
Gemeinsam mit der VEJ-Geschäftsstelle arbeiten die Koordinatoren des ÖPNV neben der Fortführung der Haltestellendatenbank an der Einführung einer Liniendatenbank für den Bereich der VEJ. Im Bereich der VEJ existieren über 200 konzessionierte Buslinien. Diese Konzessionen werden bislang in der Regel für die Dauer von 8 Jahren durch die zuständige Genehmigungsbehörde (LNVG) genehmigt.
Einrichtung von Shuttlebussen im Landkreis Aurich
In 2003 wurde durch die VEJ beschlossen, den ÖPNV auf Basis abgestufter Bedienungssysteme weiterzuentwickeln. Drei Systeme werden hier unterschieden: Hauptliniennetz, Schulverkehr und die ergänzende Bedienung durch flexible Anruf-Systeme.
Für ein Hauptliniennetz kommen im Landkreis Aurich folgende Linie in Frage:
Linie 312 Norden – Bensersiel Linie 420 Emden – Aurich – Wilhelmshaven
Linie 410 Aurich – Emden Linie 421 Emden – Hinte – Pewsum – Greetsiel
Linie 411 Norden – Georgsheil Linie 460 Aurich – Leer
Linie 412 Norden – Norddeich Linie 467 Bagband - Wiesmoor
Im Hinblick auf die Fahrgastnachfrage ist eine Differenzierung des ÖPNV-Angebots notwendig. Aus Sicht der Fahrgastnachfrage sind einerseits Angebote für den Schülerverkehr notwendig, die zeitlich stark begrenzt ein dichtes Angebot mit zum Teil erheblichen Kapazitäten erfordern. Andererseits besteht für die (kreisübergreifende) Erschließung der Region ein Bedarf für ein Angebot entlang der Hauptverkehrsachsen des Verkehrsaufkommens. Auf diesen Strecken ist zudem eine kurze Fahrtzeit wünschenswert.